La reforma tributaria mantiene en su objetivo de recaudar $20 billones el próximo año por cuenta de los nuevos impuestos y modificaciones. El Senado de la República, luego de 13 horas de debate, le dio el sí al articulado con leves modificaciones. En el caso de la Cámara de Representantes no fue tan rápido el trámite, y aún está pendiente que la discusión siga a lo largo de este jueves. Una vez terminen en la Cámara baja, el martes estaría la conciliación, lo que dejaría listo el proyecto para sanción del presidente Gustavo Petro.
¿Qué cambió en el Senado?
De acuerdo con el Diario La República, el Centro Democrático presentó varias proposiciones en el Senado que buscaban eliminar o modificar varios artículos luego de la ponencia final que se conoció el martes.
Uno de ellos tenía que ver con el impuesto a los hidrocarburos. Esto no se logró por lo que se mantuvo la no deducibilidad de las regalías del impuesto de renta, y se mantiene sin modificaciones la valoración de las regalías pagadas en especie por parte de las empresas. La bancada sí logró cambios y eliminación en puntos como alimentos, iglesias e incluso un ‘mico’ del que alertó el exvicepresidente Germán Vargas Lleras sobre pensiones.
Impuesto a las iglesias no va
¿Qué decía el artículo? Se abría la posibilidad de gravar a los no contribuyentes de impuesto de renta como iglesias, sindicatos, partidos, etc., por actividades distintas a su fin social.
“En conclusión, si una iglesia o espacio religioso obtiene ingresos por algo diferente a su labor espiritual, como vender productos u ofrecer servicios sí debía pagar impuesto. En Colombia hay casi 4.000 parroquias y si alguna de ellas empieza a ver ingresos diferentes al de las donaciones que hacen los fieles la idea era que pagaran. Pero, lo que aclara la reforma luego de su paso en el Senado, es que estos espacios de culto no se tocarán y permanecerán como hoy están. Es decir, se mantienen como no contribuyentes, y además no se les gravarán las actividades anexas que puedan ofrecer”, señala el diario mencionado.
Por su parte la revista Semana informó que: “El Senado de la República va en locomotora con el segundo y último debate de la reforma tributaria. Hacia las tres de la tarde, después de haber empezado la jornada a las nueve de la mañana, ya tenía un amplio paquete del articulado aprobado”.
“En bloque se votó primero en un grupo de 39 ítems, lo que equivalía a más del 30 por ciento de la reforma tributaria, que cuenta con 90 artículos en total, incluidos los nuevos que se agregaron en el proceso de ajustes”, agregó la revista.
El ministro de Hacienda, José Antonio Ocampo, corría del recinto de la Cámara hacia la del Senado. En ambos estrados sustentaba que se trata de un proyecto que le imprime progresividad al Estatuto Tributario, de manera que paguen impuestos los que más recursos tienen. No obstante, los parlamentarios de oposición le ponían en el horizonte que gravar el pan, las bebidas con azúcar, los hidrocarburos, terminará impactando el bolsillo de todos los colombianos, independientemente de su nivel socioeconómico; al igual que las sanciones por no enviar información o enviarla con errores a la Dian, los cuales, eran artículos nuevos.
La mencionada publicación informó que en el Senado ya pasó el impuesto a la ganancia ocasional que propuso el Gobierno y luego fue ajustado, con lo cual, quedaría en 15 %, si en la Cámara también recibe el aval.
La tarifa especial para los dividendos fue otra de las iniciativas que ya recibió el aval en el Senado. Para sociedades extranjeras será del 20 %, según la ponencia.
Normas contra la evasión, que incluyen cárcel para el que le robe al Estado, los impuestos que le corresponden a cada contribuyente, según sus ingresos, es otra de las que está avalada ya.
También recibieron el visto bueno medidas para estimular inversiones en investigación, desarrollo tecnológico e innovación.
Un resumen adicional de lo que contiene la reforma, en el segundo y último debate, incluye, según confirmó en el debate el senador Efraín Cepeda, del equipo de ponentes del proyecto, lo siguiente:
- Continúa el subsidio a la gasolina de las zonas de frontera.
2. Baja en impuesto a los dividendos del 39 % al 20 % como máximo.
3. En ganancias ocasionales, el Gobierno había propuesto un impuesto que llegaba al 39 % y quedó en 15 %.
4. En Vivienda de Interés Social, el Gobierno había excluido los beneficios, pero estos programas continúan.
5. La sobretasa al sector financiero: el gobierno presentó por 3 % y le subimos 2 % para un total de 5 %, (temporal por cinco años), gran parte de este recurso para vías terciarias.
6. El 3 % de sobretasa al sector hidroeléctrico que se destinará a cubrir subsidios a tarifas de energía.
Impuestos saludables
Alimentos como la carne de hamburguesa, el chocolate, los cereales, las salsas, la pastelería y galletería aumentarán su precio. Los que sí lograron salir de la lista en la Cámara Alta fueron el pan tajado o industrial, el bocadillo, la miel y las obleas.
Ahora, habrá que esperar las decisiones que se tomen en la Cámara de Representantes, para definir si será necesaria una conciliación, como lo piden las normas cuando hay diferencias en los textos que aprueban de manera independiente en las dos cámaras. Uno de los artículos más complejos de la reforma, el del impuesto a los hidrocarburos, recibió el aval, pese a que también se pidió su hundimiento. De él depende gran parte de los recursos que obtendrá el gobierno con el recaudo tributario que dará la iniciativa legislativa una vez se convierta en ley.
