El fiscal general de la Central Unitaria de Trabajadores, Cut, Fabio Arias, le solicitó al Ministerio de Trabajo abrir los concursos para contratar buena parte de los trabajadores del sector público que están vinculados por Órdenes de Prestación de Servicios, OPS y enfatizó que es viable la formalización laboral sin causar traumatismos.
Hay que señalar que el Gobierno Nacional, a través del Departamento Administrativo de la Función Pública y la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP), emitió la Circular Conjunta 100-005 del 2022, en la que se señalan los lineamientos del Plan de Formalización del Empleo Público en Equidad para el 2023.
El documento indica que la formalización del empleo público se promoverá teniendo en cuenta cuatro mecanismos: el primero es la provisión de todos los cargos de las plantas de personal existentes y en vacancia; el segundo, la ampliación de las plantas de personal existentes, siempre que las condiciones técnicas y financieras así lo permitan; el tercero hace referencia a la creación de plantas temporales en equidad, con criterios meritocráticos y vocación de permanencia, y el cuarto menciona que se hará uso racional de los contratos de prestación de servicios, atendiendo exclusivamente lo establecido en la ley y en los fallos judiciales.
En la circular se ordena a las entidades de la Rama Ejecutiva limitar los contratos de prestación de servicios.
De acuerdo con el documento, la directriz del Gobierno de Gustavo Petro es que los contratos de prestación se hagan únicamente en casos donde sean estrictamente necesarios y estos solo se podrán firmar hasta abril de 2023, en el marco del plan de formalización laboral del empleo público.
Con esta decisión el Gobierno busca permitir los contratos de prestación de servicios solo por cuatro meses para que las entidades tengan tiempo de hacer los estudios de cargas laborales y no paralicen sus servicios, pero el objetivo de fondo es desmontar nóminas paralelas.
“Desde las centrales obreras hemos defendido la tesis que desde ya se deben programar los concursos para la vinculación de los trabajadores a la planta de personal. Tiene que haber unos estudios en los cuales quede estipulado cuántos de esas OPS se pueden convertir en cargos ocupados en la planta de personal. Es una tarea técnica que necesariamente hay que realizarla para determinar si el casi millón de OPS que hay en todo el país se requieran verdaderamente como cargos de planta de personal”, señaló el dirigente sindical.
Agregó que: “Algunas entidades descentralizadas y ministerios ya tienen los estudios de tal manera que la tarea será muy fácil hacerla, pero otros no los tienen y por tal motivo les toca hacerlos. Los recursos saldrán de las mismas OPS que ya le cuestan dinero al Estado. Convertir esas OPS en cargos de planta cuestan mucho más, pero sí se pueden convertir porque los recursos sí los hay, pero se necesitan hacer las apropiaciones presupuestales de esos trabajadores que pasarían de OPS a planta de personal”.
Para el dirigente de la CUT, tanto en las propuestas de las plantas temporales como en las definitivas, hay que realizar concursos de méritos. “En eso coincidimos con la Ministra del Trabajo en el sentido de que, si se va a hacer todo un esfuerzo para realizar un concurso para las plantas temporales, sale mucho más eficaz y económico si se realiza un solo concurso para proveer la planta definitiva”.
