El economista Jairo Parada se sumó a las críticas sobre la baja ejecución presupuestal en el gobierno del presidente Gustavo Petro.
“La eficiencia de un gobierno se mide por el nivel de ejecución presupuestal y no por guardar la plata”, anotó.
Indicó que “el Gobierno logró aprobar su plan de desarrollo y su presupuesto, pero tiene un problema de ejecución. A estas alturas, el Gobierno ya debería llevar ejecutado el 60 por ciento de su presupuesto y cuando revisas las cifras te das cuenta que hay mucha retórica, pero los recursos no se han ejecutado”.
Explicó que ejecutar significa que el Gobierno contrata los recursos para que otra persona los ejecute. “O sea que el Gobierno ya debería tener contratado los recursos, es decir compromete los dineros y firma los contratos. Nos hemos dado cuenta que hay muchos retrasos”, afirmó el docente.
Explicó que si quedan recursos sin ejecutar en el presente año se puede ejecutar el próximo año, pero eso demanda de una aprobación y trámite legales. “La eficiencia de un gobierno se mide no por lo que ahorre sino por lo que ejecute pues para eso tiene su presupuesto. La ley establece unos períodos cortos para realizar tales ejecuciones y ahora estamos frente a la Ley de Garantías, que en los territorios tiene unas limitaciones menos fuertes que cuando hay elecciones presidenciales y de congreso. Por eso muchas inversiones se paralizan por la Ley de Garantías”.
Agregó que: “El Estado es un agente económico poderoso y por eso se necesita que el Estado ejecute para poder reactivar la economía regional”.
Hay que señalar que con corte al quinto mes del año, las obligaciones presupuestales representaban el 27% del monto de apropiaciones del PGN excluyendo el servicio de la deuda, frente al promedio de 31% entre 2001 y 2022.
Esa es la conclusión a la que llega Corficolombiana en un análisis que realizó del estado de ejecución presupuestal de Colombia en los primeros cinco meses de este año.
Sin duda la ejecución del PGN es inferior al promedio de los últimos 20 años. Por sectores, la ejecución en Hacienda, Trabajo e Inclusión y Reconciliación registraban los mayores rezagos en la ejecución respecto a su promedio de los últimos años.
SIN DEUDA
Según el informe de Corficolombiana, “estimamos que el rezago en la ejecución del PGN sin deuda con corte a mayo asciende a $ 8,8 billones, explicado principalmente por los sectores de Hacienda, Trabajo e Inclusión y Reconciliación. En contraste, la ejecución en Educación, Salud y Minas y Energía es superior al promedio de los últimos años”.
La menor ejecución del gasto en Inclusión y Reconciliación obedece a la finalización de programas como Ingreso Solidario y a que el nuevo programa Renta Básica ha tenido una implementación lenta.
En Hacienda, la baja ejecución respondería a que el monto de recursos bloqueados a la espera de autorizaciones –como la previsión de aumento salarial a funcionarios públicos– es más alto en 2023 que en años previos.
La ejecución del gasto público en lo corrido de 2023 hasta mayo ha sido atípicamente baja. Las obligaciones presupuestales representaban el 32,2% del monto total de apropiaciones por $ 405,9 billones en el Presupuesto General de la Nación de 2023 (PGN), es decir, -1,2 puntos porcentuales (p.p.) por debajo del 33,9% que se había ejecutado a mayo, en promedio, en el período 2000-2022.
Esto ha ocurrido a pesar de que el servicio de la deuda en 2023 –que representa el 17,8% del PGN total– se ha ejecutado en más de la mitad (55,6%), mientras que en los últimos cuatro años se había dispuesto apenas una tercera parte por este concepto. Lo anterior responde a que buena parte de los vencimientos de deuda del Gobierno Nacional se concentraron en los primeros meses de este año (TES UVR febrero 2023).
De esta forma, el PGN excluyendo el servicio de deuda tiene un rezago aún mayor de casi 3,8% inferior al promedio histórico registrado para el mismo mes durante el período 2001-2022 (30,8%)
